消息来源：江苏省人民政府网站

省政府办公厅转发省农机局关于实施农业机械化推进行动意见的通知

苏政办发〔2012〕14号  2012年2月6日

 

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
       省农机局《关于实施农业机械化推进行动的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

 

关于实施农业机械化推进行动的意见
省农机局

　　农业机械化是农业现代化的重要内容和物质基础。为认真贯彻省第十二次党代会精神和《省委省政府关于实施农业现代化工程的意见》（苏发〔2011〕13号）及《省委省政府关于加快农业科技创新推进农业现代化工程建设促进农民持续增收的若干意见》（苏发〔2012〕1号）文件，推进农业机械化建设，为率先基本实现农业现代化奠定坚实基础，拟在全省组织实施农业机械化推进行动，现提出如下意见。
　　一、总体要求
　　以科学发展观为指导，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，坚持市场主导、政府扶持，加快转变农业机械化发展方式，着力促进农机与农艺、经营与管理协调发展，推进技术创新、组织创新和制度创新，进一步优化农机装备结构，提高农机科技创新水平，提升农机公共服务能力，走科技领先、节能环保、合作共用、协调发展的新型农业机械化发展道路，使农业机械化发展与现代农业、现代工业和现代服务业相匹配，成为产业更加发达、创新更加活跃、管理更加科学、队伍更加完善、发展贡献更大的农业机械化强省。
　　二、发展目标
　　到2015年，全省农业生产综合机械化水平达到78%以上，其中，粮油生产机械化水平达到85%以上，基本实现粮油生产机械化，高效设施农业机械化水平达到60%以上，苏南等有条件的地区率先基本实现农业机械化。
　　到2020年，全省农业综合机械化水平达到85%，其中，粮油生产机械化水平达到90%以上，高效设施农业机械化水平达到80%以上，基本实现农业机械化，接近中等发达国家水平。
　　——农业机械化综合水平显著提升。粮油生产机械化与高效设施农业机械化全面推进，农作物产中环节机械化与产前、产后加工机械化水平快速提升，苏南、苏中、苏北三大区域协调发展，农业机械化发展速度、结构、质量、安全、效益保持协调发展。
　　——农业机械化科技创新能力显著提升。农业机械化科技创新体系更加完善，产学研推结合更加紧密，农机企业研发投入占产值的比重显著提升，原始创新、引进消化吸收再创新能力进一步增强，新机具新技术示范推广应用步伐明显加快，基本能够满足现代农业对装备的需要。
　　——农机社会化服务水平显著提升。以农机合作社为重点的新型农机合作组织布局更合理、结构更优化、运作更规范、服务领域更宽、规模更大。2020年，全省农机专业合作社达6000个以上，创建星级农机示范合作社达到1500个以上，农机合作组织服务农户数和作业面积占全省的80%以上，农机经营服务总收入超过300亿元。
　　——农业机械化公共服务保障能力显著提升。农业机械化公共服务体系进一步健全，农机试验鉴定、技术推广、质量监督、安全监理、农机维修、教育培训、信息宣传等公共服务基础设施和装备手段明显改善，队伍素质和服务水平明显提升，基本适应农业现代化发展的需要。
　　三、主要任务
　　（一）粮油生产机械化推进行动
　　1．大力推进稻麦生产全程机械化。推广高性能插秧机械及其配套技术，重点发展乘坐式插秧机，不断改善插秧机械装备结构，加强育秧中心建设，加快以县为单位的整体推进步伐。2015年，全省水稻机插率达到75%以上，基本实现水稻种植机械化。2020年，全省机插率超过85%。大力推广三麦复式播种机械，巩固提高“三麦”机械化种植水平。合理调整收获机械布局结构，加快粮食低温烘干设备示范推广，提高粮食品质，提升应对极端灾害天气的能力，提高稻麦生产全程机械化水平。
　　2．加快推进玉米生产机械化。加强农机、农艺协调配合，研究制定适合我省特点的玉米生产机械化作业技术规范。积极培育玉米生产机械化服务市场，营造有利于玉米生产机械化快速发展的环境条件和社会氛围，到2015年，玉米主产区纯作连片种植玉米机收水平力争达到80%，基本实现玉米生产机械化。到2020年，全省玉米生产机械化水平达到90%以上。
　　3．提升油菜生产机械化水平。开发技术性能先进、可靠性好、经济适用的油菜播种和收获机械，并扩大示范推广范围。积极试验示范与油菜机械化种植、收获配套的农艺高产栽培技术，逐步形成一套农机与农艺协调的油菜生产机械化技术体系。加大项目投入，加强油菜生产机械化示范基地、示范村镇、示范县建设，提高示范带动成效。重点试验示范油菜精少量直播机、裸苗（钵苗）移栽机，示范推广稻麦油兼用型联合收割机，探索开展油菜机械化种植、收获作业补贴试点，努力提高油菜种收机械化水平。力争到2020年前，基本实现油菜生产机械化。
　　（二）高效设施农业机械化推进行动
　　4．设施园艺业机械化。主攻薄弱环节，重点推广动力机械、耕整地机械、种植机械、水肥灌溉设备、植保机械和采收机械等六大类机械装备。围绕设施蔬菜生产，推广应用小型动力机械和小型田园管理机械，以常温烟雾机、担架式喷雾机、静电喷雾器等为代表的高效植保机械，以微喷、滴灌设备为主的水、肥、药灌溉系统、育苗播种流水线以及移栽机械，提高自动化管理水平；围绕茶叶生产，加快推广应用茶叶杀青机、分筛机、包装机、茶叶精揉机、茶叶修剪机和茶叶防霜设备等茶叶生产加工机械。围绕林果苗木生产，重点示范应用植树挖穴机、起苗机、车载移动式高性能喷雾器等机械装备。2020年，全省设施园艺主要环节生产机械化水平达到70%以上。
　　5．设施养殖业机械化。在畜禽养殖方面，加快推广应用养殖场通风散热设备、保温设备、饮水机、喂食机、饲料加工机械、空气净化杀菌防疫设备、孵化设备、粪便处理设备以及挤奶、分栏设备等机械装备。在水产养殖方面，加快推广饲料粉碎和加工制粒设备、投饵机、增氧机、水质及微生物检测设备，智能化远程控制系统、太阳能渔业生产机械、紫菜采收加工设备等机械设备。2020年，全省设施畜禽和水产养殖主要环节机械化水平达80%以上。
　　6．农产品初加工机械化。围绕农产品品质提升与加工增值，试验示范新型青毛豆、花生、银杏等豆类、干果类农产品初加工机械；加快微型果蔬节能保鲜库、粮食及特种农产品的低温烘干、种子处理、茶叶加工机械的推广应用；示范推广农产品分级、精选、清洗、包装、净菜加工成套设备。每年建设3－5 个农产品初加工机械化技术示范基地。力争到2020年，全省基本实现农产品初加工机械化。
　　（三）耕地质量机械化提升推进行动
　　7．大力推广秸秆机械化还田。建立健全秸秆机械化还田技术体系，在熟化稻麦秸秆机械化还田技术的同时，开展油菜、玉米等农作物秸秆机械化还田技术及装备的研究开发。建立健全农机与农艺相结合的工作机制，推广秸秆机械化还田与水稻机插秧集成技术、秸秆机械化还田与机械播种、机械深松整地集成技术，不断提高秸秆机械化还田水平，增加土壤有机质，改善土壤结构，提高土地产出率。增加财政对农作物秸秆机械化还田作业奖补投入，建立秸秆机械化还田长效发展机制。全省稻麦秸秆机械化还田率稳定在40%左右。加快示范推广秸秆捡拾打捆、固化成型、编织加工、青贮等机械，发挥农机合作组织的优势，发展秸秆收集、运输合作组织，加强秸秆收集服务体系建设，为秸秆综合利用提供保障。
　　8．积极组织实施农机深松整地作业。加大农机深松整地作业投入，建立完善农机深松整地作业奖补办法。不断改进完善技术模式和作业规范，总结适宜我省不同区域的农机深松整地作业技术模式，制定完善农机深松整地作业标准。加强农机深松整地作业的技术培训和服务指导，提高农民群众的认知程度。到2020年，力争全省适宜深松整地作业的耕地全部深松2遍。
　　（四）农业机械化科技创新推进行动
　　9．发挥农机企业的创新主体作用。围绕农业机械化发展需求，加