各镇（区）人民政府（管委会），市各委办局、直属单位：

    为认真贯彻国务院《质量发展纲要（2011－2020年）》和《省政府关于加快推进质量强省建设的意见》（苏政发〔2012〕91号），加快转型发展，提升经济发展的质量和效益，进一步发挥质量对经济社会发展的推动作用，市政府决定在全市开展质量强市建设。现就加快推进我市质量强市建设提出如下意见：

    一、指导思想和主要目标

    （一）指导思想。贯彻落实党的十八大关于“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”的要求，围绕加快转型升级、推动科学发展和“紧跟苏锡常、同步现代化”的战略目标，进一步夯实质量基础，强化质量法治，严格质量监管，规范市场秩序，优化发展环境，努力提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，提升综合竞争力，为我市率先基本实现现代化、增强人民群众的幸福感提供有力的质量支撑和保证。

    （二）主要目标

    到2020年，质量强市建设取得明显成效，形成一批品牌形象突出、质量水平一流、具有核心竞争力的高端现代优势企业，促进重点产业集群；深入实施标准引领、名牌发展、知识产权战略；产品质量、工程质量、服务质量、环境质量全面提升；质量安全保障、质量技术服务、质量信用体系、质量管理基础、质量惠民工程扎实推进；全市质量基础建设进一步加强，质量安全状况进一步改善，质量创新能力进一步提升，全社会质量意识进一步增强，总体质量水平省内领先。

    1．产品质量目标。到2020年，形成产品质量保障体系，质量创新能力和自主品牌市场竞争力明显提高，品种、质量和效益显著改善，较好地满足人民群众的质量需求。

    到2015年，产品质量发展的具体目标：

    （1）农产品和食品质量安全水平稳步提高。农业标准化生产普及率达到35%，主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上，无公害、绿色、有机农产品生产基地面积占耕地比重达90%以上，重点食品质量安全状况保持稳定良好。

    （2）制造业产品质量水平显著提升。国家监督抽查合格率稳定在90%以上，省级监督抽查合格率稳定在95%以上，主要工业产品标准覆盖率达到95%以上，创建省级优质产品生产基地（示范区）1个。

    （3）战略性新兴产业发展能力大幅提升。全市参与制（修）订国家标准和行业标准不少于10项，推进优势企业参与国际标准制（修）订，每年采标数量不少于15只，新增3家标准化良好行为企业试点，培育1个重大自主创新产品，组织实施2个重大自主创新和产业化项目，战略性新兴产业企业专利授权量占全市企业专利授权量的比重达 40%。

    （4）形成一批具有较强竞争优势的品牌产品。江苏名牌产品总数达到27只，国家驰名商标总数达到10件，江苏著名商标总数达到40件。

    2．工程质量目标。到2020年，工程质量水平全面提升，全面实施建设工程质量终身负责制，人民群众对工程质量满意度显著提高。

    到2015年，工程质量发展的具体目标：

    （1）工程质量水平显著提升。竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求；市重点工程建设项目和大中型工程建设项目一次验收合格率达到100%，其他工程项目竣工验收合格率达到100%；争创“鲁班奖”1项，新创省优质工程“扬子杯”奖5项。

    （2）工程质量技术创新能力明显增强。提高建筑、交通基础设施、清洁能源和新能源等重要工程领域的技术，节能、环保、安全、信息技术含量显著增加，建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提高，绿色建筑发展迅速，住宅性能更加完善，所有新建民用建筑全部满足节能标准要求。

    3．服务质量目标。到2020年，基本建立服务质量的标准化、规范化和品牌化，服务业质量水平显著提升，骨干服务业企业和重点服务业项目的服务业质量达到国内先进水平，服务业品牌价值和效益大幅提升。

    到2015年，服务业质量发展的具体目标：

    （1）生产性服务业质量全面提升。建立适应金融服务、现代物流、高新技术服务、商务服务、交通运输和信息服务等重点领域发展的服务标准体系，努力促进服务业标准化、规范化、品牌化；促进生产性服务业与先进制造业融合。顾客满意度指数达85以上。

    （2）生活性服务业质量显著改善。批发、零售、住宿、餐饮、居民