各镇党委、街道党工委，各镇人民政府、街道办事处，区委各部委，区各委办局，区各公司、直属单位：

    为全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会决策部署，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏工作的最新指示，按照《国务院关于同意支持苏南建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2014〕138号）和《省委省政府关于建设苏南国家自主创新示范区的实施意见》（苏发〔2015〕5号）要求，加快推进创新驱动发展，更好地支撑引领全区发展方式转变和经济转型升级，现就建设常州高新区苏南国家自主创新示范区提出以下实施意见。

    一、抢抓机遇，凝心聚力推进苏南国家自主创新示范区建设

    （一）重大意义

    2014年10月，苏南国家自主创新示范区正式获国务院批准建设，这是党中央、国务院着眼于实施创新驱动发展全局作出的一项重大决策，是破解苏南发展瓶颈、促进经济转型升级、探索实现区域现代化的重要路径，更是常州高新区适应经济发展新常态、实现产业向中高端迈进的战略机遇。近年来，常州高新区通过推进国家创新型科技园区建设，取得了一定成效，积累了较好的创新基础。作为苏南自主创新示范区常州方阵的主打板块，常州高新区将抢抓机遇，坚持以自主创新作为经济社会发展的“关键一招”、最大“绝招”，集中优势资源、优势兵力，推动以科技创新为核心的全面创新，适应新常态，实现新跨越，努力建设成为苏南国家自主创新示范区排头兵。

    （二）总体要求

    全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神，认真落实习近平总书记的系列重要讲话和对江苏工作的指示精神，按照国家和省、市的统一部署，紧紧瞄准“创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区和具有国际竞争力的创新型经济发展高地”要求，深入实施创新驱动发展战略，加强顶层设计和整体谋划，强化高新区核心载体功能，深化科技体制改革，积极开展激励创新政策先行先试，加强科技资源整合集聚和开放共享，搭建创新合作联动平台，推进区域协同创新，争做苏南自主创新示范区建设排头兵。

    （三）推进思路

    牢牢把握创新驱动发展的总体方向，紧紧围绕战略定位和发展目标，立足“高”、突出“新”，充分发挥高新区核心载体作用，改进考核评价，集聚创新资源，不断提升自主创新能力和引领发展能力，使高新区成为带动创新驱动发展的强大引擎。牢牢把握市场导向和产业化方向，以点带面放大辐射示范效应，推动全区自主创新能力和产业竞争力全面提升。构建整体发展优势。围绕创新一体化布局和产业特色发展，加强科技资源整合集聚和开放共享，促进基地、园区间科技创新和产业发展分工协作，发挥各自优势，集成联动、错位发展