各辖市、区人民政府,市各委办局,市各公司、直属单位: 大力发展互联网平台经济(以下简称平台经济),是推动产业转型升级的重要内容,也是构建现代产业体系的重要举措。根据《关于加快互联网平台经济发展的指导意见》(苏政发〔2015〕40号)文件精神,结合我市实际,现就加快平台经济发展提出如下意见。 一、指导思想 以深化改革和创新驱动为动力,抢抓互联网、大数据和云计算发展机遇,着力推进“互联网+”行动计划,以多元化需求为核心,充分发挥我市产业、市场、人才和区位优势,全面整合产业链,加快融合价值链,不断提高市场配置资源效率,大力发展平台经济,促进大平台、大市场、大流通融合发展,努力推动平台企业集聚程度明显提升,产业优势加快形成,竞争能力显著增强,为全市经济发展迈上新台阶提供有力支撑。 二、基本原则 1. 坚持市场主导和政府推动相结合。充分发挥企业主体作用,鼓励和引导企业理念创新、技术创新、管理创新、业态创新和商业模式创新,增强平台企业发展的内在动力;充分发挥政府在规划引导、市场规范、政策扶持、协调发展等方面的重要作用,加快市场管理方式改革,探索突破制约平台经济发展的体制机制瓶颈。 2. 坚持产业融合和内外连接相结合。充分发挥互联网平台综合优势,以需求为导向,连通国内、国外两个市场,有效配置市场资源,培育发展新型业态;强化互联网平台对产业链的双向带动和统筹整合能力,加快形成以平台经济为核心,现代服务业与先进制造业互动并进、融合发展的良性格局。 3. 坚持高端引领和集聚发展相结合。立足全市产业空间布局和发展基础,培育壮大一批具有竞争优势的平台产业和平台品牌,促进相关企业在空间上合理集中,构建特色鲜明的平台经济集聚区;重点扶持在集群中处于龙头地位的平台企业,依靠技术创新和综合实力优势,带动上下游产业及中小企业发展,实现集约、集聚发展。 三、发展目标 通过3-5年的努力,以大宗商品贸易、个人消费服务、农产品流通等亿元专业市场转型为突破口,建成一批具有国内或区域影响力的平台型交易中心,培育一批特色鲜明、竞争力强的平台企业,建设一批功能完备、配套完善的平台经济集聚区。到2020年,全市打造2-3家成交额超百亿元的平台企业,建成6-8家主导产业突出、配套服务水平较高的市级平台经济集聚区。 四、重点领域 1. 壮大网络销售服务平台。充分发挥国家电子商务示范基地、省级互联网产业园的引领带动作用,支持建设若干个在省内领先、特色鲜明、定位清晰、错位发展的大型网络零售平台,打造一批以网络交易为核心、以供应链管理为支撑,后台大数据分析与品牌建设协同发展的网络平台批发零售企业。推动电子商务平台向乡镇和农村延伸,鼓励有条件的企业开展农产品网络营销和同城配送业务,支持平台企业做深做精,成为国内领先的农村电子商务服务平台。促进跨行业跨领域的大数据平台企业加快发展,为实体工商企业提供精准营销和管理服务,推动传统企业加快实现与互联网的全面对接。支持电子商务企业走向世界,加快拓展国
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