各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　为深入推进供给侧结构性改革，切实降低实体经济企业成本，进一步优化发展环境，根据《省政府关于降低实体经济企业成本的意见》（苏政发〔2016〕26号）文件精神，结合我市实际，现提出以下意见。
　　一、合理降低企业用工、物流成本
　　（一）从2016年1月1日起至2018年12月31日，全市失业保险费率由现在的2%降至1.5%，其中：用人单位缴费的比例为1%，个人缴费的比例为0.5%。困难企业暂时无力缴纳社会保险费的，在提供有效缴费担保后，经批准可缓缴除基本医疗保险费之外的社会保险费，缓缴期最长可达6个月。（市人社局牵头，市财政局、经信委、地税局等参与）
　　（二）根据省部署合理调整最低工资标准。（市人社局牵头，市经信委、总工会、工商联等参与）
　　（三）落实援企稳岗等补贴政策，将失业保险基金支持企业稳岗政策扩大到所有符合条件的企业。支持企业通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制、培训转岗等方式，多渠道分流安置富余人员，鼓励企业少裁员、不裁员。（市人社局牵头，市财政局等参与）
　　（四）加大对企业职工培训的补贴力度。主动对接“去产能”职工安置企业，帮助企业对安置转岗职工进行岗位技能培训。各级财政安排专项资金加大对企业职工培训的支持力度。（市人社局牵头，市财政局、经信委等参与）
　　（五）规范港口、机场、铁路经营服务性收费，落实国家和省“绿色通道”及取消船舶港务费相关政策，推进城市配送车辆进城、通行、停靠便利化政策落实，规范通行证审批，优化通行环境。（市经信委牵头，市发改委、公安局、交通局、物价局等参与）
　　二、进一步降低用能、用地成本
　　（六）降低企业用气成本。常州市港华燃气有限公司对年用气量300万立方米以上的工商用户以及重要工商用户实行气价优惠，年内优惠额度不少于3000万元；对省市重点工业项目实行直接议价，进一步扩大气价优惠；暂停2016年工商用户天然气冬季加价政策，减少工商用户用气支出1000余万元。（市城建局牵头，市物价局、常州港华燃气公司等参与）
　　（七）从2016年起一般工商业及其他用电类别价格下调3.12分/千瓦时。（市经信委牵头，市物价局、供电公司等参与）
　　（八）优化能源发展结构，扩大电力降价空间。扩大电力用户与发电企业直接交易规模。推进智能用电园区试点工作，2016年安排直接交易电量50亿千瓦时以上，降低骨干企业用电成本。（市经信委牵头，市发改委、物价局、供电公司等参与）
　　（九）开展大用户优化用电服务，免费为企业提供优化用电建议书，合理配置变压器容量，充分利用谷时段低电价，降低用电成本支出。（市经信委牵头，市物价局、供电公司等参与）
　　（十）实行有保有控的产业用地政策，重点保障年度重大项目中的先进制造业和现代服务业等产业项目用地，调整工业用地出让方式，试行工业用地采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等供地方式，降低工业企业用地成本。（市国土局牵头，市发改委、经信委、城建局等参与）
　　（十一）盘活存量用地，在符合相关规划的前提下，利用现有房屋和土地，兴办文化创意、科研、健康养老、房屋租赁、工业旅游、众创空间、现代服务业