江苏省工业企业质量信用评价管理办法

　　（试 行）

　　第一章  总  则

　　第一条  为促进工业企业增强质量法制意识，切实履行法定质量义务，牢固树立“质量第一”、“以质取胜”的观念，引导企业信守质量信誉，推进工业企业质量诚信自律机制的形成，引导消费，切实维护消费者合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》、省政府办公厅《关于印发江苏省社会信用体系建设三年行动计划》和《企业质量信用质量等级划分通则》国家标准，制定本办法。

　　第二条  工业企业质量信用评价是指运用规范、统一的评价方法，对工业企业一定生产经营期间遵守国家质量相关法律法规、产品标准以及兑现质量承诺（或履行质量约定）的能力等进行定量和定性分析，从而对工业企业的质量信用等级作出真实、客观、公正的综合评判。

　　第三条  工业企业质量信用评价工作坚持科学、公正、公开和企业自愿申请、不向企业收费的原则。

　　第四条  凡在江苏省境内注册并具有独立法人资格, 满足法定资质、行政许可和强制性认证等方面要求，正常生产经营二年以上的工业企业均可列入企业质量信用等级评价范围。

　　第二章 企业质量信用等级划分

　　第五条  企业质量信用等级是反映工业企业取得消费者（用户）对其产品（服务）质量信任的能力；这种能力由企业在遵守质量相关法律法规、执行标准以及兑现质量承诺（或履行质量约定）的基础上，提供产品（服务）在全寿命周期内满足消费者（用户）的需求或期望来实现。

　　第六条  企业质量信用等级原则上从高到低分为A、B、C、D四等。对A等可进一步细分为级。每等细分差别，可用表示字母的数量来区分。在同一等中，字母数量越多，表示质量信用程度越高（质量信用风险越低）。例如，A级可细分为A级、AA级、AAA级等。

　　质量信用A级企业：企业在一定时期内质量信用风险很小，具有维持高水平质量信用的主观意愿、产品质量和保障能力，在一定时期内无质量信用不良行为记录。

　　质量信用A级企业应满足下列要求（但不限于）：

　　（1）遵守质量相关法律法规，满足法定资质、行政许可、强制性标准和强制性认证等方面要求。一定时期内无产品质量监督抽查和监督检查不合格记录，无质量违法、违规记录，无生产经营假冒伪劣产品行为记录，无质量虚假宣传行为记录；无违背质量承诺的行为记录。

　　（2）重视质量信用的管理工作，将提高质量信用水平纳入其管理理念和目标中，能够通过质量信用的有效管理实现质量信用水平的持续改进。

　　（3）按照先进的标准提供产品（服务），质量稳定、信誉高，近期无因质量问题导致的索赔和退货，一定时期内无质量事故。

　　（4）重视质量信用保障能力建设，人力、财力、设备设施等资源充分、技术先进且成熟度高、质量管理体系健全。能够跟踪、监测产品的质量状况，能够及时解决顾客投诉，具有较强的质量风险控制和应急能力。必要时能够提供产品质量担保。

　　（5）关注顾客价值，积极承担社会责任，在金融、税务、商务、环保和安全生产等方面无不良行为记录，顾客满意度处于行业领先水平。

　　质量信用B级企业：企业在一定时期内质量信用风险较小，具有维持其质量信用水平的主观意愿、产品质量和保障能力，近期无质量信用不良行为记录。

　　质量信用B级企业应满足下列要求（但不限于）：

　　（1）遵守质量相关法律法规，满足法定资质、行政许可、强制性标准和强制性认证等方面要求。近期无产品质量监督抽查和监督检查不合格记录，无质量违法、违规记录，无生产经营假冒伪劣产品行为记录，无质量虚假宣传行为记录，无违背质量承诺的行为记录。

　　（2）重视质量信用的管理，具有能够兑现其质量信用承诺的管理能力。

　　（3）按照标准提供产品（服务），质量稳定，近期内无质量事故。

　　（4）人力、财力、设备设施等资源充分、技术成熟、质量管理体系较健全。能够及时处理顾客投诉，及时解决因质量问题导致的索赔和退货，具有一定的质量风险应急能力。

　　（5）能够承担相应的社会责任，顾客满意度不低于行业的平均水平。

　　质量信用C级企业：企业在一定时期内信用风险较大，维持其质量信用水平的主观意愿不强、产品质量不稳定、保障能力较低，在近期内存在质量信用相关不良行为记录，但未出现严重质量失信事件，也未因质量失信行为造成重大人身危害、经济损失或社会不良影响。

　　当企业发生下列行为之一时（但不限于），可划分为质量信用C级企业：

　　（1）实行行政许可管理的企业和强制性认证的产品，未满足行政许可和强制认证的要求，但在规定的期限内通过整改能够达到要求。

　　（2）近期内存在质量违法、违规记录，但未造成重大人身危害或经济损失。

　　（3）产品质量不稳定， 产品质量低于企业明示或承诺标准或无标生产按规定整改。在近期内存在产品质量监督抽查或监督检查不合格记录。

　　（4）在产品质量上存在虚假宣传行为，但未造成重大人身危害或经济损失。

　　（5）未能及时解决因企业责任而引起的质量投诉，索赔和退货，发生过因质量问题而导致的一般事故。

　　质量信用D级企业：企业在一定时期内信用风险很大，企业违法生产经营，且给社会及消费者造成重大人身危害、经济损失或社会不良影响。

　　当企业发生下列行为之一时（但不限于），可划分为质量信用D级企业：

　　（1）企业无法定资质或法定资质失效。实行行政许可管理的企业、强制性认证的产品，未满足行政许可和（或）强制认证的要求，且在规定的整改期限内仍未达到要求。

　　（2）有严重质量违法、违规行为，且达到吊销行政许可、吊销营业执照或移送司法机关的程度。

　　（3）产品无标准生产，近期屡次、大量生产经营假冒伪劣产品，连续受到执法监督处罚或连续发生质量监督抽查或检查不合格的情况。

　　（4）近期屡次进行产品质量的虚假宣传，给社会及消费者造成重大人身危害或经济损失。

　　（5）近期发生重大质量事故或连续发生质量事故，给社会及消费者造成重大人身危害或经济损失。

　　注：“一定时期”表示的具体时间应根据企业所在的行业特点和产品寿命周期的长短、相关法律法规的要求确定。

　　注：“近期”表示的具体时间可根据产品和行业特点、相关法律法规来确定，通常指一年内。