苏经信产业〔2016〕575号

 

 

各设区市经济和信息化委，昆山市、泰兴市、沭阳县经济和信息化委（局）：

　　现将《江苏省“十三五”汽车产业发展规划》印发给你们，请结合实际贯彻落实。

 

 

 

                                         　　江苏省经济和信息化委员会

                                    　　2016年9月9日

 

 

 

 

　　江苏省“十三五”汽车产业发展规划

 

　
   　汽车产业是国民经济重要的支柱产业，产业链长、关联度高、带动性强，是实现新一轮科技革命和产业变革的重要载体，是建设制造业强省的重要支撑。为落实省委省政府建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地的战略部署，推动我省汽车产业转型升级、提高核心竞争力，制定本规划。
　　一、发展现状
　　“十二五”以来，我省汽车产业坚持开放性调整，重组并购，内联外合，引进战略投资，呈现发展快速、质量提升的良好态势，形成较为完整的产业体系，在经济增长和增加就业等方面发挥着十分重要的作用，已成为重要的支柱产业。
　　（一）产业规模持续扩大。至2015年底，全省汽车工业拥有规模以上生产企业1893家，资产总计5340.4亿元。2015年全行业完成工业总产值8298.9亿元，是2010年的2.21倍，年均增长17.21%；实现利税总额1021.29亿元，是2010年的2.5倍，年均增长20.35%；汽车产量189.38万辆，是2010年的1.84倍，年均增长13.03%，其中乘用车产量175.79万辆，是2010年1.97倍，年均增长14.51%，乘用车产量占汽车总产量的比重由2010年的86.4%提高了2015年的92.8%，SUV、MPV占乘用车比重由2010年的8.6%提高到了2015年的18.5%。我省客车产品在全国具有较强的优势，在国内市场占有率约为18%，我省专用车生产企业100余家、占全国的1/9，年产销专用车占全国10%以上，汽车起重机、登高消防车、高速公路清障车等重点产品在细分领域综合实力名列前茅。
　　（二）新能源汽车异军突起。2015年全省产销新能源汽车超过3.2万辆，同比增长450%，实现销售收入200多亿元，同比增长300%，已初步形成了涵盖客车、乘用车、专用车及电池、电机、电控等相对完整的产业链。以整车研发制造为带动，相关配套企业研发能力持续增强，部分关键技术取得重大突破。在整车、电池、电机和电控等领域形成了一批具有核心技术的行业领先企业。
　　（三）产业集中度显著提高。全省获批的29个汽车产业基地约占规模以上汽车企业销售收入的70%以上。南京、盐城、扬州三大乘用车制造基地蓬勃发展，重点企业不断加大投入，研发新车型，产销量增加迅速。2015年三大乘用车生产基地共生产乘用车162.6万辆，占全省乘用车生产总量的92.5%，占全省汽车生产总量的85.9%。东风悦达起亚第三工厂投产后，产销规模迅速扩大，基本型乘用车产量进入国内前10。南京汽车集团有限公司重点打造的名爵等品牌，市场竞争力明显提升，产销规模迅速扩大。上海大众仪征分公司新桑塔纳全年产量突破30万辆，一直稳居国内细分市场前3名。苏州金龙公司产销量连续三年位居客车行业前三甲。
　　（四）产业链进一步完善。我省汽车零部件产业总体研发能力较强，众多企业的产品已进入国际跨国公司配套体系，与通用、福特、标致雪铁龙、德国大众、宝马等世界著名跨国公司建立了配套合作关系。零部件利润总额和总资产利润率均排在全国前列，零部件生产集群化优势明显，已经形成了13个零部件产业园区。主要产品包括发动机、燃油喷射系统、离合器、汽车轴承、防抱死系统、汽车减震器、照明仪表、尾气过滤器等。一汽锡柴制造出了具有自主知识产权和核心技术的奥威重型柴油机，市场保有量行业领先。无锡威孚生产的柴油燃油喷射系统产品技术水平行业领先。
　　“十二五”期间，我省汽车产业朝着结构优化、水平提升的方向取得了良好的发展成果。但是面对未来的挑战，仍存在一些问题和不足。一是缺乏引领行业发展的自主品牌乘用车龙头企业。二是乘用车产品以中低端为主，缺少附加值高、技术水平高的高端产品，技术创新能力仍有待进一步提高。三是燃料经济性与国际先进水平仍存在较大差距，汽车能效水平仍有待进一步提高。四是新能源汽车仍处于政策驱动期，关键核心技术还有待突破，市场化水平还比较低。
　　二、发展形势和环境
　　（一）全球汽车产业面临重大变革
　　随着新一轮科技革命蓬勃兴起，能源革命和生态文明建设深入推进，汽车产业与电子信息等新兴产业深度融合，制造过程、消费趋势、商业模式、竞争格局发生重大变革，全球汽车产业生态正在重塑。基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革，网络众包、协同设计、大规模个性化定制，精准供应链管理，全生命周期管理等正在重塑产业价值链体系；新能源汽车将大规模替代传统燃油汽车，自动驾驶、智能网联汽车快速发展，互联网等造车新势力大举进入汽车行业，传统汽车企业和新进企业竞合交融发展；老龄化和新生代用户比例持续增大，汽车共享、分时租赁等新型汽车消费模式不断涌现，消费需求的多元化特征日益明显；围绕用户便捷出行、智能充电、高效工作、生活娱乐等多种需求，新的服务业态和商业模式不断涌现；国际金融危机后，发达国家纷纷制定实施汽车产业提升战略，意在巩固和扩大竞争优势，强化主导地位，一些发展中国家发挥劳动力成本和市场潜力等优势，积极参与全球汽车产业分工，承接产业和资本转移，拓展国际市场空间。
　　（二）江苏汽车产业发展面临的有利条件
　　当前和今