关于印发《常州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理暂行办法》的通知

常财工贸〔2011〕21号

各辖区财政局、科技局，各有关单位：

　　根据省政府办公厅转发人民银行南京分行《关于加快江苏科技金融创新发展指导意见的通知》（苏政办发〔2010〕114号）和常州市委、市政府《关于支持国家创新型科技园区建设的政策意见》（常发〔2010〕30号），我们制定了《常州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

 

　　附件：常州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理暂行办法

 

常州市财政局　常州市科技局

二○一一年三月七日

 

附件：

常州市科技型中小企业信贷风险补偿

专项资金管理暂行办法

 

第一章　总则

　　第一条　为加快我市创新型城市的建设，缓解科技型中小企业贷款困难，促进科技成果的转化及产业化，推进高新技术产业的发展和产业结构的转型升级，根据省政府办公厅转发人民银行南京分行《关于加快江苏科技金融创新发展指导意见的通知》（苏政办发〔2010〕114号）和常州市委、市政府《关于支持国家创新型科技园区建设的政策意见》（常发〔2010〕30号），设立常州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金（以下简称风险补偿资金）。为确保风险补偿资金的高效、规范运作，特制定本办法。

　　第二条　办法所称的风险补偿资金在常州国家创新型科技园区（“一核八园”）建设发展专项资金中列支，首期资金规模为6000万元，其中：市本级2000万元、武进区2000万元、高新区2000万元。面向武进区、高新区建立二个3000万元的风险补偿资金池。

　　第三条　风险补偿资金是信用保障资金，主要用于推动银行加大对科技型中小企业的贷款，对放贷银行为科技型中小企业贷款所产生的损失进行补偿，为科技型中小企业承担有限代偿责任。

　　第四条　采取招标方式，选择2—3家合作银行。

 

第二章　资金管理

　　第五条　风险补偿资金由市财政局设立资金专户，实行专款专用。

　　第六条　市财政局和市科技局是风险补偿资金的主管部门，负责风险补偿资金计划审批和使用监督，组织绩效评价。

 

第三章　运作方式

　　第七条　市财政局和市科技局确定合作银行并签订合作协议，向合作银行专用账户存入风险补偿资金，财政部门按一年期的定期存款利率收取利息，合作银行应按国家有关管理制度处理存入的风险补偿资金，并提供不低于10倍风险补偿资金数额的贷款授信额度。

　　第八条　合作银行发放贷款总额最高以授信额度为限，并参照中国人民银行公布的同期基准利率，结合市场因素给予优惠的贷款利率。

　　第九条　风险补偿资金使用遵循市场运作、风险共担的原则，信贷风险由风险补偿资金、合作银行共同承担，具体承担比例另行商定。信贷风险补偿最高额度以存入合作银行专户中风险补偿金余额为限。

 

第四章　支持对象

　　第十条　风险补偿资金主要支持“一核八园”内的科技型中小企业，支持具有自主知识产权、具有较强的创新性和较高的技术水平、具有较好市场前景和经济社会效益的科技项目产业化，项目的技术领域属于高新技术领域，优先支持国家、省、市立项的科技计划项目。

　　第十一条　项目承担单位应在常州市武进区、高新区注册，信誉良好，具有组织实施项目的研发能力、创新管理人才团队和一定的经济规模，属于处于快速成长期的科技型中小企业。重点支持高新技术企业和创新型企业。

 

第五章　项目立项

　　第十二条　由企业提出申请，市、区财政部门、科技部门择优向合作银行推荐，提出需支持的企业名单或由企业提出申请。

　　第十三条　合作银行按银行贷款程序对贷款项目承担单位进行独立审核，并决定是否发放贷款和贷款额度，每个项目贷款额原则上最高不超过500万元，贷款期限不超过2年。

　　第十四条　经合作银行审核同意贷款的项目，由合作银行与项目承担单位签订贷款合同等相关协议，合作银行根据合同等相关法律文件发放贷款。

 

第六章　项目管理

　　第十五条　市、区财政部门、科技部门和合作银行建立信息沟通和管理协调机制，共同做好风险补偿资金项目的管理工作。合作银行应按月向财政部门、科技部门报送贷款企业项目报表，合作银行负责对项目承担单位的贷款合同执行情况和资信情况的检查。

　　第十六条　项目承担单位应遵照合同规定，保证贷款使用符合要求，按期还贷付息。单位的法定代表人或主要管理者个人信用将作为贷款项目立项的重要依据。

　　第十七条　项目承担单位不能按期还本付息，合作银行应及时通知市财政局和市科技局，并联合核实项目承担单位的还贷能力。对项目承担单位因市场、经营等原因确实无法及时足额还款并列入不良贷款的，经财政部门和科技部门审核后按具体商定的比例由风险补偿资金及合作银行拨备分担。合作银行按照合同及相关法律法规对项目承担单位追偿，追偿所获资金扣除诉讼等实现债权的费用后，转入风险补偿资金专户。

　　第十八条　合作银行加强对项目贷款的监管，承担不良项目贷款的追偿责任，减少风险补偿资金损失。

　　第十九条　风险补偿资金项目承担单位若有违反财经纪律、弄虚作假或在日常管理中不按管理要求提供完整财务报表、项目进展报告等材料的，合作银行、市财政局、市科技局有权提前