苏市监认证〔2022〕91号

  

各设区市市场监管局，各相关认证机构：

为深入推进小微企业质量管理体系认证提升行动（以下简称“提升行动”），发挥质量认证服务“稳企强链”技术支撑作用，根据《市场监管总局关于开展小微企业质量管理体系认证提升行动的通知》（国市监认证〔2020〕165号）要求，在总结过去三年全省提升行动经验基础上，现就深入推进提升行动助力“稳企强链”有关工作通知如下。

一、工作目标

深入推进小微企业质量管理体系认证提升行动，紧扣“稳企强链”工作主线，全面发动，完善机制，补齐短板，注重实效，重点实施“三大工程”，力争通过2022年的持续努力，实现提升行动工作机制更加完善、行业领域更加广泛、帮扶措施更加精准、提升成效更加显著。  

二、重点工作

（一）实施万企培训工程，突出扩面增量。强化政策解读，深化系统培训，推动政策落实，各地走访、培训企业数不少于1000家。

1．送政策进企业。通过新闻媒体宣传、现场宣讲、印发手册、网络在线解读等方式，开展全方位政策宣传活动，精准解读国家和地方关于开展提升行动等惠企政策措施，更好帮助企业理解掌握各项政策内容，推动提升行动进万企活动常态化、多样化，吸引更多小微企业关注提升行动，提高提升行动知晓率和落地率。

2．送培训进企业。充分利用总局“小微企业质量管理体系认证提升行动服务平台”（网址：http://xw.ccs-c.com）和“百万企业全面质量管理培训平台”（网址：https://www.zrpx.org.cn）,积极开展线上线下培训活动，扩大培训覆盖面。发挥技术服务机构和行业组织以及专家优势，采用一对一指导、交流答疑等方式，免费为小微企业开展小班化、特色化培训，宣传推广先进质量管理理念，引导经营者树立质量管理意识，提升质量管理水平。

（二）实施稳企强链工程，突出精准帮扶。发挥机构和专家技术支撑作用，精准帮扶解决企业个性问题和行业共性问题，提升重点产业链、重点行业、重点企业核心竞争力。各地帮扶企业数不少于50家，力争全省帮扶企业数突破1000家，帮扶企业满意度不低于95%。

1．精准服务重点产业链。围绕我省50条重点产业链，各地要梳理本地产业链上下游小微企业，确定1-2条重点帮扶产业链，破解制约链上小微企业质量提升的关键共性技术瓶颈，提高供应链质量水平，促进产业链上下游企业联动发展。

2．精准服务重点行业。聚焦地方特色优势行业，以“一地一行业”为主攻方向，深入开展调研，剖析质量管理问题，挖掘行业共性问题，探索普适性解决方案，编制行业提升实施指南，推动行业整体提升。

3．精准服务重点企业。将提升行动与推进产品认证、服务认证、内外销产品“同线同标同质”等工作相结合，综合运用标准计量、认证认可、检验检测、知识产权等手段，依托“质量小站”等质量基础设施提供“一站式”综合服务，降低企业成本，激发企业活力。

（三）实施典型选树工程，突出重点培育。积极探索提升行动助企发展的改革举措，形成一批可复制推广的经验做法和制度性成果。各地打造不少于5个可借鉴、可复制、可推广的典型样版。

1．注重标杆选树。在全省范围内对提升行动中质量管理先进典型、质量管理提升成效突出企业等进行发掘，打造一批可看可学的提升行动典型样板，选树一批质量管理标杆小微企业，实施典型引领，落实激励政策引导，推动更多企业积极参与提升行动。

2．加大培育创新。积极探索提升行动新模式，为企业创新创优提供多元支持。对品牌价值高、创新能力强、具有一定规模的企业进行重点培育，优化帮扶措施，强化政策支持，加强跟踪指导，推动企业提质升级，引导企业走“专精特新”等发展道路，支持企业争创各级政府质量奖，力争年内取得突破。

三、时间安排

1．动员部署阶段（4月底前）。省局组织召开推进会，对提升行动再动员再部署，组建全省小微企业质量管理体系认证提升联盟，明确联盟宗旨和职责，统筹谋划联盟重点任务和工作目标。各市局根据工作实际情况，制定完善工作方案，细化目标、分解任务。

2．帮扶提升阶段（10月底前）。各市局要结合地方产业发展需要，筛选质量提升意愿强烈的小微企业，会同有关技术机构，深入小微企业现场，对企业情况进行全面评估分析，帮助企业梳理痛点、难点问题，研究提出合理化解决方案，帮助企业建立、改进质量管理体系，提升质量管理水平。鼓励联盟成员单位为小微企业提供更加持续深入的帮扶服务，将提升行动与自身业务相结合，认真梳理分析企业存在的问题，指导企业完成问题闭环，鼓励开展“一次审核、多张证书”，合理降低多体系认证集中审核时间，减轻企业认证成本。

3．总结提升阶段（12月底前）。各级市场监管部门在全面完成提升行动目标任务的基础上，认真总结工作成效，提炼经验做法，撰写提升行动优良案例。省局组织开展提升行动工作质量考核，遴选提升行动优良案例、工作突出技术机构，发布结果通报。

四、工作要求

1．建立工作机制，强化统筹协调。省局成立由省、市级市场监管部门和专家组成的提升行动工作组，加强对全省小微企业质量管理体系认证提升联盟工作指导，建立健全省统筹协调，各级市场监管部门、有关技术机构共同参与的工作机制。

2．争取多方支持，形成工作合力。各级市场监管部门要主动向地方政府汇报请示，积极协调争取有关政策支持，在财政资金、税费减免、金融服务等纾困帮扶政策方面，加强与相关主管部门、行业协会沟通协商，凝聚多方合力，为中小企业发展提供良好环境。

3．落实工作责任，实施目标考核。各市局要结合地方实际，科学制定提升行动工作方案，明确重点目标，加强经费保障，制定任务时间表、路线图，推动提升行动落细落实。省局将依据《“小微企业质量管理体系认证提升行动”工作质量考核内容及考核指标》（省局另行下发），组织开展年度提升行动工作质量考核。

4．加大宣传推广，营造浓厚氛围。运用多种形式、多种手段，强化政策解读和工作宣传，扩大提升行动的影响力和知晓度。选树一批标杆企业、典型模式，利用“中国国际中小企业博览会”等平台，扩大展示推介。及时发布工作进展和成果成效，讲好提升行动中的“好故事、好经验”，营造全社会共同关注、积极参与提升行动的浓厚氛围。

请各市局于4月15日前将2022年提升行动推进计划按照附件1格式报送省局认证监管处，联系人：苗文彖，联系电话：025-85012041，电子邮箱：Rzc708@163.com。

 

附件：2022年提升行动推进计划.doc

 

 

 

                               江苏省市场监督管理局

2022年3月23日

    （此件公开发布）