2022年上半年绿色低碳金融政策汇总

（国家部委篇）

国家工信部有关文件

导读

实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，全社会的生产方式、生活方式都会产生重要变化。

碳中和目标的设立为加速中国经济绿色低碳转型提供巨大动力，同时为金融业的发展带来巨大机遇，从而对我国经济增长模式产生极其深远的影响。为完整、准确、全面理解和把握我国绿色低碳金融战略、碳达峰碳中政策，绿色低碳金融产业委员会梳理了2022年上半年中共中央、国务院、国务院各组成部门等发布的有关绿色低碳政策，我们将在本公众号陆续进行发布，敬请持续关注！

国家工信部有关文件

工业和信息化部住房和城乡建设部交通运输部农业农村部国家能源局关于印发《智能光伏产业创新发展行动计划（2021-2025年）》的通知

发文字号：工信部联电子〔2021〕226号

发布日期：2022年1月4日

文件摘要：《行动计划》提出，到2025年，光伏行业智能化水平显著提升，产业技术创新取得突破。智能光伏产业生态体系建设基本完成，与新一代信息技术融合水平逐步深化。智能制造、绿色制造取得明显进展，智能光伏产品供应能力增强。在绿色工业、绿色建筑、绿色交通、绿色农业、乡村振兴及其他新型领域应用规模逐步扩大，形成稳定的商业运营模式，有效满足多场景大规模应用需求。

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http://www.ceefa.org.cn/news/4115.html

工业和信息化部办公厅关于公布2021年度绿色制造名单的通知

发文字号：工信厅节函〔2022〕7号

发布日期：2022年1月21日

文件摘要：为贯彻落实《“十四五”工业绿色发展规划》，强化绿色制造标杆引领，经申报单位自评价、第三方评价、地方工业和信息化主管部门评估确认及专家论证、公示等程序，工信部公布2021年度绿色制造名单。其中，绿色工厂662家、绿色设计产品989种、绿色工业园区52家、绿色供应链管理企业107家。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4116.html

工业和信息化部科学技术部生态环境部关于印发环保装备制造业高质量发展行动计划（2022－2025年）的通知

发文字号：工信部联节〔2021〕237号

发布日期：2022年1月21日

文件摘要：《行动计划》提出，到2025年，环保装备制造行业技术水平明显提升，一批制约行业发展的关键短板技术装备取得突破，高效低碳环保技术装备产品供给能力显著提升，充分满足重大环境治理需求。行业综合实力持续增强，核心竞争力稳步提高，打造若干专精特新“小巨人”企业，培育一批具有国际竞争优势的细分领域的制造业单项冠军企业，形成上中下游、大中小企业融通发展的新格局，多元化互补的发展模式更加凸显。环保装备制造业产值力争达到1.3万亿元。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4117.html

工业和信息化部、财政部、国家税务总局印发《关于调整享受车船税优惠的节能新能源汽车产品技术要求的公告》

发文字号：公告〔2022〕2号

发布日期：2022年1月25日

文件摘要：《公告》对财税〔2018〕74号文中节能乘用车、轻型商用车、重型商用车综合工况燃料消耗量限值标准进行更新。《公告》指出，在本公告发布后，新申请享受车船税优惠政策的节能、新能源汽车车型，其技术要求按本公告规定执行，符合条件的列入新的《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》。

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http://www.ceefa.org.cn/news/4118.html

中华人民共和国工业和信息化部国家市场监督管理总局公告2021年重点用能行业能效“领跑者”企业名单

发文字号：2022年第3号

发布日期：2022年1月29日

文件摘要：文件指出，按照《工业和信息化部办公厅市场监管总局办公厅关于组织开展2021年度重点用能行业能效“领跑者”遴选工作的通知》（工信厅联节函〔2021〕268号）要求，现将确定的钢铁、焦化、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、水泥、原油加工、乙烯、合成氨、甲醇、电石、烧碱、纯碱、对二甲苯等行业能效“领跑者”企业名单予以公告。

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http://www.ceefa.org.cn/news/4118.html

工业和信息化部等九部门关于印发“十四五”医药工业发展规划的通知

发文字号：工信部联规〔2021〕217号

发布日期：2022年1月30日

文件摘要：《规划》围绕发展目标，提出了“十四五”期间要落实的五项重点任务，并结合技术发展趋势，以专栏形式提出了医药创新产品产业化工程、医药产业化技术攻关工程、疫苗和短缺药品供应保障工程、产品质量升级工程、医药工业绿色低碳工程等五大工程。

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http://www.ceefa.org.cn/news/4121.html

工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见

发文字号：工信部联原〔2022〕6号

发布日期：2022年2月7日

文件摘要：意见提出，力争到2025年，钢铁工业基本形成布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局。绿色低碳深入推进。构建产业间耦合发展的资源循环利用体系，80%以上钢铁产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，确保2030年前碳达峰。

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http://www.ceefa.org.cn/news/4122.html

工业和信息化部等八部门印发《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》

发文字号：工信部联节〔2022〕9号

发布日期：2022年2月10日

文件摘要：《实施方案》提出，到2025年，钢铁、有色、化工等重点行业工业固废产生强度下降，大宗工业固废的综合利用水平显著提升，再生资源行业持续健康发展，工业资源综合利用效率明显提升。力争大宗工业固废综合利用率达到57%，其中，冶炼渣达到73%，工业副产石膏达到73%，赤泥综合利用水平有效提高。主要再生资源品种利用量超过4.8亿吨，其中废钢铁3.2亿吨，废有色金属2000万吨，废纸6000万吨。

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http://www.ceefa.org.cn/news/4120.html

工业和信息化部等八部门关于印发加快推动工业资源综合利用实施方案的通知

发文字号：工信部联节〔2022〕9号

发布日期：2022年2月10日

文件摘要：通知提出，到2025年，钢铁、有色、化工等重点行业工业固废产生强度下降，大宗工业固废的综合利用水平显著提升，再生资源行业持续健康发展，工业资源综合利用效率明显提升。力争大宗工业固废综合利用率达到57%，主要再生资源品种利用量超过4.8亿吨。工业资源综合利用法规政策标准体系日益完善，技术装备水平显著提升，产业集中度和协同发展能力大幅提高，努力构建创新驱动的规模化与高值化并行、产业循环链接明显增强、协同耦合活力显著激发的工业资源综合利用产业生态。

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http://www.ceefa.org.cn/news/4123.html

工业和信息化部办公厅住房和城乡建设部办公厅等6部门关于开展2022年绿色建材下乡活动的通知

发文字号：工信厅联原〔2022〕7号

发布日期：2022年3月14日

文件摘要：为加快绿色建材生产、认证和推广应用，促进绿色消费，助力美丽乡村建设，工业和信息化部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、国家市场监督管理总局、国家乡村振兴局将联合开展绿色建材下乡活动。试点地区召开活动启动会后，下沉市、区（县）、乡（镇）、村，通过举办公益宣讲、专场、巡展等不同形式的线上线下活动，加快节能低碳、安全性好、性价比高的绿色建材推广应用。

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http://www.ceefa.org.cn/news/4124.html

工业和信息化部、国家发展改革委员会等六部门发布2021年度国家绿色数据中心公告

发文字号：2022年第7号

发布日期：2022年3月16日

文件摘要：为加快数据中心节能和能效提升，引导数据中心走高效、低碳、集约、循环的绿色发展道路，助力实现碳达峰、碳中和目标，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、商务部、国家机关事务管理局、中国银行保险监督管理委员会、国家能源局确定了44家2021年度国家绿色数据中心。

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http://www.ceefa.org.cn/news/4125.html

工业和信息化部办公厅关于公布第六批全国工业领域电力需求侧管理示范企业（园区）名单的通知

发文字号：工信厅运行函〔2022〕48号

发布日期：2022年3月23日

文件摘要：为贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，落实国家能源生产和消费革命战略，经地方推荐、专家评审、调研核查、对外公示等程序，确定国药集团威奇达药业有限公司等22家企业以及鞍山市菱镁产业转型升级试验区等4家园区为第六批全国工业领域电力需求侧管理示范企业（园区）。

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http://www.ceefa.org.cn/news/4126.html

工业和信息化部国家发展和改革委员会科学技术部生态环境部应急管理部国家能源局关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见

发文字号：工信厅运行函〔2022〕48号

发布日期：2022年4月7日

文件摘要：《意见》提出了“十四五”期间高质量发展的主要目标：到2025年，石化化工行业基本形成自主创新能力强、结构布局合理、绿色安全低碳的高质量发展格局，高端产品保障能力大幅提高，核心竞争能力明显增强，高水平自立自强迈出坚实步伐。大宗产品单位产品能耗和碳排放明显下降，挥发性有机物排放总量比“十三五”降低10%以上，本质安全水平显著提高，有效遏制重特大生产安全事故。《意见》围绕主要目标，聚焦创新发展、产业结构、产业布局、数字化转型、绿色低碳、安全发展等6个重点难点，凝炼出6大重点任务。

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http://www.ceefa.org.cn/news/4127.html

工业和信息化部国家发展和改革委员会关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见

发文字号：工信部联消费〔2022〕44号

发布日期：2022年4月21日

文件摘要：到2025年，规模以上企业工业增加值年均增长6%左右，3~5家企业进入全球产业用纺织品第一梯队。科技创新能力明显提升，行业骨干企业研发经费占主营业务收入比重达到3%，循环再利用纤维及生物质纤维应用占比达到15%，非织造布企业关键工序数控化率达到70%，智能制造和绿色制造对行业提质增效作用明显，行业综合竞争力进一步提升。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4128.html

工业和信息化部国家发展和改革委员会关于化纤工业高质量发展的指导意见

发文字号：工信部联消费〔2022〕43号

发布日期：2022年4月21日

文件摘要：坚持节能降碳优先，开展绿色工厂、绿色产品、绿色供应链建设，加强废旧资源综合利用，扩大绿色纤维生产，构建清洁、低碳、循环的绿色制造体系。到2025年，规模以上化纤企业工业增加值年均增长5%，化纤产量在全球占比基本稳定。创新能力不断增强，行业研发经费投入强度达到2%，高性能纤维研发制造能力满足国家战略需求。数字化转型取得明显成效，企业经营管理数字化普及率达80%，关键工序数控化率达80%。形成一批具备较强竞争力的龙头企业，构建高端化、智能化、绿色化现代产业体系，全面建设化纤强国。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4129.html

工业和信息化部办公厅关于组织推荐第四批工业产品绿色设计示范企业的通知

发文字号：工信厅节函〔2022〕80号

发布日期：2022年4月26日

文件摘要：为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的决策部署，按照《“十四五”工业绿色发展规划》和工业领域碳达峰实施方案要求，全方位全过程推行工业产品绿色设计，促进减污降碳协同增效，助力碳达峰碳中和目标实现，现组织开展第四批工业产品绿色设计示范企业推荐工作。以实现碳达峰碳中和目标为引领，聚焦生态环境影响大、产品涉及面广、产业关联度高的行业，遴选一批绿色设计基础好、创新设计能力强、绿色产品制造水平高、品牌和市场影响力大的绿色设计示范企业。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4130.html

工业和信息化部等十一部门关于开展“携手行动” 促进大中小企业融通创新（2022-2025年）的通知

发文字号：工信部联企业〔2022〕54号

发布日期：2022年5月16日

文件摘要：《携手行动》通过部门联动、上下推动、市场带动，促进大中小企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链全面融通，着力构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态，增强产业链供应链韧性和竞争力，提升产业链现代化水平。计划到2025年，引导大企业打造一批大中小企业融通典型模式；激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业；推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，有力支撑产业链供应链补链固链强链。推动绿色创新升级，推动大企业通过优化采购标准、加强节能减排技术支持等措施，引导推动产业链上下游中小企业深化低碳发展理念、提升资源利用效率，提升产业链整体绿色发展水平。

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http://www.ceefa.org.cn/news/4131.html

工业和信息化部办公厅关于组织开展2022年工业节能诊断服务工作的通知

发文字号：工信厅节函〔2022〕136号

发布日期：2022年6月17日

文件摘要：《通知》指出，为引导企业节能降耗、降本增效、实现绿色低碳发展，现组织开展2022年工业节能诊断服务工作。工作任务是，聚焦企业主要技术装备、关键工序工艺、能源计量管理开展能效诊断，围绕企业优化用能结构、提升用能效率、强化用能管理等方面提出措施建议，推动重点用能行业和领域加快实施节能降碳技术改造项目，促进中小企业改进用能行为。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4132.html

工业和信息化部人力资源社会保障部生态环境部商务部市场监管总局关于推动轻工业高质量发展的指导意见

发文字号：工信部联消费〔2022〕68号

发布日期：2022年6月17日

文件摘要：《指导意见》提出未来四年轻工业的发展目标。到2025年，轻工业综合实力显著提升，占工业比重基本稳定，扩内需、促消费的作用明显，服务构建新发展格局、促进经济社会高质量发展的能力增强。绿色发展取得新进步。资源利用效率大幅提高，单位工业增加值能源消耗、碳排放量、主要污染物排放量持续下降。《指导意见》围绕发展目标，提出五项重点任务，并以专栏形式提出关键技术研发工程、升级创新产品制造工程、品牌培育工程、数字化发展推进工程、绿色低碳技术发展工程等五大工程。

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http://www.ceefa.org.cn/news/4133.html

工业和信息化部等六部门关于印发工业水效提升行动计划的通知

发文字号：工信部联节〔2022〕72号

发布日期：2022年6月21日

文件摘要：《行动计划》提出到2025年，全国万元工业增加值用水量较2020年下降16%。重点用水行业水效进一步提升，钢铁行业吨钢取水量、造纸行业主要产品单位取水量下降10%，石化化工行业主要产品单位取水量下降5%，纺织、食品、有色金属行业主要产品单位取水量下降15%。工业废水循环利用水平进一步提高，力争全国规模以上工业用水重复利用率达到94%左右。工业节水政策机制更加健全，企业节水意识普遍增强，节水型生产方式基本建立，初步形成工业用水与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化格局。

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http://www.ceefa.org.cn/news/4134.html

工业和信息化部发布《关于开展2022年度国家工业和信息化领域节能技术装备产品推荐工作的通知》

发文字号：工信厅节函〔2022〕134号

发布日期：2022年6月23日

文件摘要：《通知》要求，推荐的节能技术、装备和产品应满足“十四五”时期我国工业和信息化领域节能提效与绿色低碳发展需求，具备能效水平先进、技术成熟可靠、节能经济性好、推广应用潜力大等特点，特别是推荐一批达到国际先进水平、能够实现全流程系统节能提效的关键核心技术。具体包括三类：工业节能技术、信息化领域节能技术、高效节能装备和产品。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4135.html

工业和信息化部等六部门关于印发工业能效提升行动计划的通知

发文字号：工信部联节〔2022〕76号

发布日期：2022年6月29日

文件摘要：《行动计划》提出到2025年，重点工业行业能效全面提升，数据中心等重点领域能效明显提升，绿色低碳能源利用比例显著提高，节能提效工艺技术装备广泛应用，标准、服务和监管体系逐步完善，钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业重点产品能效达到国际先进水平，规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%。能尽其用、效率至上成为市场主体和公众的共同理念和普遍要求，节能提效进一步成为绿色低碳的“第一能源”和降耗减碳的首要举措。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4136.html

编辑 ｜程金彪

监制 ｜张卫东

出品｜绿色低碳金融产业委员会秘书处