2022年上半年绿色低碳金融政策汇总

（国家部委篇）

交通运输部有关文件

导读

实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，全社会的生产方式、生活方式都会产生重要变化。

碳中和目标的设立为加速中国经济绿色低碳转型提供巨大动力，同时为金融业的发展带来巨大机遇，从而对我国经济增长模式产生极其深远的影响。为完整、准确、全面理解和把握我国绿色低碳金融战略、碳达峰碳中政策，绿色低碳金融产业委员会梳理了2022年上半年中共中央、国务院、国务院各组成部门等发布的有关绿色低碳政策，我们将在本公众号陆续进行发布，敬请持续关注！

交通运输部有关文件

交通运输部关于印发《绿色交通“十四五”发展规划》的通知

发文字号：交规划发﹝2021﹞104号

发布日期：2022年1月21日

文件摘要：规划指出，“十四五”时期，为推动交通运输高质量发展，应大幅提升交通运输绿色发展水平，不断降低二氧化碳排放强度、削减主要污染物排放总量，加快形成绿色低碳运输方式。应坚持生态优先，绿色发展；系统推进，重点突破；创新驱动，优化结构；多方参与，协同共治的基本原则。规划明确到2025年，交通运输领域绿色低碳生产方式初步形成，基本实现基础设施环境友好、运输装备清洁低碳、运输组织集约高效，重点领域取得突破性进展，绿色发展水平总体适应交通强国建设阶段性要求。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4208.html

交通运输部关于发布交通运输行业重点节能低碳技术推广目录（2021年度）的公告

发文字号：第74号

发布日期：2022年1月21日

文件摘要：公告显示，2021年度评选的交通运输行业重点节能低碳技术推广目录共31项。其中广西交科集团有限公司的公路隧道照明节能关键技术，通过创新隧道照明控制模式、车辆检测技术、环境传感技术的方式，做到全面动态、精细的实时自适应调节和控制，获取车流量、车速、车型、位移坐标等车辆实时信息及隧道内外光环境实时信息，实现最大限度杜绝隧道照明能源的浪费，并提高行车安全系数。郑州市公共交通总公司的氢燃料电池公交车应用技术，通过建立智能化的车辆管理平台和规范化的管理制度，科学应用23台氢燃料电池公交车，与传统燃油车的替代比达1:1，节能环保效果明显。通过每年的节能低碳技术推广应用，将积极推动我国绿色低碳交通运输行业的高质量发展。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4209.html

交通运输部公安部商务部关于印发《城市绿色货运配送示范工程管理办法》的通知

发文字号：交运发〔2022〕32号

发布日期：2022年3月15日

文件摘要：办法明确，本办法适用于城市绿色货运配送示范工程的申报、组织实施、验收与命名、动态评估等工作。为进一步加强城市绿色货运配送示范工程管理工作规范化、制度化，保障示范工程建设有力有序推进，不断提升城市绿色货运配送发展水平，更好服务加快建设交通强国等国家战略实施，要求各地积极申报“城市绿色货运配送示范工程”创建工作，创建周期原则上为3年。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4210.html

交通运输部科学技术部关于印发《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021—2035年）》的通知

发文字号：交科技发〔2022〕11号

发布日期：2022年3月25日

文件摘要：通知指出，加快建设交通强国，必须把科技创新摆在更加突出的核心地位，要面向国家重大需求，深入实施创新驱动发展战略，发挥交通运输重大应用场景牵引作用，推进新一代信息网络、智能绿色制造、安全高效清洁能源、资源高效利用和生态环保等技术加速应用，促进科技成果工程化、产业化，支撑和引领加快建设交通强国，服务科技强国、网络强国、数字中国、平安中国、美丽中国等建设。通知明确了要构建全寿命周期绿色交通技术体系，加强基础设施绿色建养技术研究与应用，推动运输服务绿色环保技术研发应用，加快低碳交通技术研发应用，深化交通基础设施全寿命周期绿色环保技术研发与应用。到2035年，交通运输科技创新水平总体迈入世界前列，基础研究和原始创新能力全面增强，关键核心技术自主可控，前沿技术与交通运输全面融合，基本建成适应交通强国需要的科技创新体系。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4211.html

交通运输部财务审计司《2022年以来涉交通运输业国家主要财税金融优惠政策目录清单》（第一期）

发文字号：

发布日期：2022年3月28日

文件摘要：清单包括13个财税金融优惠政策，明确加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户，下同），并一次性退还小微企业存量留抵税额。其中《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（财政部税务总局公告2022年第14号）第7条，对《国民经济行业分类》中“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”业务相应发生的增值税销售额占全部增值税销售额的比重超过50%的纳税人可以享受优惠政策。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4212.html

交通运输部科学技术部关于印发《“十四五”交通领域科技创新规划》的通知

发文字号：交科技发〔2022〕31号

发布日期：2022年4月8日

文件摘要：规划指出，“十四五”交通运输进入加快建设交通强国、率先实现现代化和高质量发展新阶段，要抢抓新一轮科技革命机遇，加快新一代信息技术、新能源、新材料与交通运输一体融合发展，提升交通运输服务质效。要实施交通运输低（零）碳技术攻坚工程，围绕碳达峰碳中和目标，以动力清洁化、结构轻量化、能源管理智能化为主线，推动液化天然气、甲醇、氨能、生物质能、氢能、太阳能、风能等新能源清洁能源应用，研发智能化电动汽车、氢燃料电池车船、新型铁路能源系统及牵引供电、国产民机绿色化等技术装备。推动高性能、轻量化、节能型新材料应用技术研发。推动老旧船舶绿色化技术改造，探索清洁能源重卡等装备商业化推广模式。到2025年，交通运输技术研发应用取得新突破，科技创新能力全面增强，创新环境明显优化，初步构建适应加快建设交通强国需要的科技创新体系，创新驱动交通运输高质量发展取得明显成效。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4213.html

交通运输部办公厅国家发展改革委办公厅关于做好绿色出行创建行动考核评价有关工作的通知

发文字号：交办运函〔2022〕744号

发布日期：2022年5月18日

文件摘要：通知显示，本次考评全国有28个省（区、市）共109个城市参加，考评内容包括综述创建工作总体开展情况，包含工作举措、主要做法、取得的成效等。考评采取城市对标自评，省级核查推荐，部级考核评价，考评结果公布等四个步骤和环节进行，最后综合专家评审和复核情况，对考核评价达到创建目标的城市，经公示后按程序公布城市名单。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4214.html

交通运输部科技司关于做好国家重点研发计划“长江黄河等重点流域水资源与水环境综合治理”“地球观测与导航”等重点专项2022年度项目申报工作的通知

发文字号：科技发展函〔2022〕148号

发布日期：2022年5月20日

文件摘要：通知指出，根据科技部发布的国家重点研发计划“长江黄河等重点流域水资源与水环境综合治理”“地球观测与导航”等一批重点专项2022年度项目申报指南（具体内容可在国家科技管理信息系统公共服务平台查询）要求，请各有关单位在认真学习各重点专项申报指南要求基础上，深入了解指南内容、项目组织申报工作流程、申报资格要求等，组织开展申报工作。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4215.html

交通运输部办公厅关于印发扎实推动“十四五”规划交通运输重大工程项目实施工作方案的通知

发文字号：交办规划〔2022〕21号

发布日期：2022年5月20日

文件摘要：方案指出，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以重大工程项目为依托，优先重点推进国家 102 项重大工程交通项目落地，推动新技术与交通行业深度融合，着力破解交通工程技术关键难点问题。统筹推进交通运输绿色低碳发展，提高重大风险防范应对能力，确保既利当前、又惠长远。“十四五”时期，加强绿色低碳交通可持续发展工程，以营运交通工具动力革命和低碳基础设施建设运营为重点，强化交通基础设施对低碳发展有效支撑，在高速公路和水上服务区、港口码头、枢纽场站等场景建成一批“分布式新能源+储能+微电网”智慧能源系统工程项目；支持新能源清洁能源营运车船规模应用；加快船舶受电设施改造、协同推进码头岸电设施改造；鼓励高耗能船舶进行节能技术改造，提高营运车船能效水平。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4216.html

交通运输部国家铁路局中国民用航空局国家邮政局贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》的实施意见

发文字号：交规划发〔2022〕56号

发布日期：2022年6月24日

文件摘要：意见指出，为落实国家碳达峰碳中和工作部署要求，统筹处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，以交通运输全面绿色低碳转型为引领，以提升交通运输装备能效利用水平为基础，以优化交通运输用能结构、提高交通运输组织效率为关键，加快形成绿色低碳交通运输方式，加快推进低碳交通运输体系建设，让交通更加环保、出行更加低碳，助力如期实现碳达峰碳中和目标，推动交通运输高质量发展。要积极发展新能源和清洁能源运输工具，推广节能低碳型交通工具，依托交通强国建设试点，有序开展纯电动、氢燃料电池、可再生合成燃料车辆、船舶的试点。推动新能源车辆的应用。探索甲醇、氢、氨等新型动力船舶的应用，推动液化天然气动力船舶的应用。积极推广可持续航空燃料的应用。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4217.html

编辑 ｜程金彪

监制 ｜张卫东

出品｜绿色低碳金融产业委员会秘书处