开发区管委会、镇政府、各街道办事处，区各办局，区各直属单位：

《天宁区加快推进供应链金融创新与应用的指导意见》已经区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市天宁区人民政府

2022年10月19日

（此件公开发布）

天宁区加快推进供应链金融创新与应用的指导意见

为锚定天宁区“3511”发展战略，加快推进供应链金融创新与应用，建设具有天宁特色的供应链金融服务区域，提升天宁区供应链产业核心竞争力，为本地实体企业营造更好的金融环境，特制定此指导意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，将供应链创新发展作为一种战略思维，强化物流、贸易、金融、科技等融合发展，增强天宁区产业链供应链韧性和竞争力，提升产业链供应链现代化水平，助力构建天宁区新发展格局，实现经济高质量发展。

二、工作目标

结合工业、服务业产业链供应链特点，针对其中金融服务堵点、卡点、断点问题，推进金融产品模式和服务优化创新，强化对产业链供应链整体的融资支持力度，提升产业链供应链整体金融服务水平，有力支撑产业链供应链补链、固链、强链。

三、主要任务

（一）强化数字供应链政策支持。鼓励数字供应链公司搭建完善的数字生态投融资平台，制定技术、数据安全等共性标准，赋能区域优势产业，打造数字供应链服务标杆。

（二）推动大宗商品供应链金融创新应用。在钢铁等领域率先培育模式特色突出、服务功能强的供应链服务系统，支持江南农村商业银行、江苏银行、中信银行、上海银行、苏宁银行等银行业金融机构的供应链金融平台与辖区内数字供应链公司开展优化货物监管、企业融资信息服务等方面的深度合作，服务天宁区企业数字供应链转型升级，做大做强，并适时推广至其他产业。

（三）建立供应链金融服务“白名单”。有效整合区发改局、工信局、商务局、生态环境局和税务局等部门的信息，围绕重点支柱产业链及战略性新兴产业链等，精准识别、建立供应链企业“白名单”，并实行动态管理，定期组织向金融机构推送。

（四）搭建数字供应链全流程生态体系。鼓励数字供应链公司为中小制造企业和商贸企业提供采购、运输、仓储、供给和应收账款管理的全流程周期服务，通过企业订单、发票、仓储、运输、销售、应收账款的产业数据整合和线下全流程管理，为金融机构及地方金融机构服务企业提供抓手，助力区域优势企业补链、强链、延链。

（五）提高供应链防控风险能力。贯彻落实国家供应链安全计划，鼓励企业建立重要资源和产品供应链风险预警系统，提高供应链风险管理水平。引导银行、保险等金融机构和私募基金、融资租赁、商业保理、典当等地方金融机构建立完善规范的流程管理和内控机制，加强风险防控能力。

（六）持续加强人才培养。加强“政产学研”协同合作，打造多形式、多层次的供应链人才培养平台，大力引进国内外先进供应链金融服务专业人才，充分调动人才的积极性和创造性，为供应链金融的发展提供重要保障和核心支撑。

四、保障措施

（一）加强组织领导。健全供应链金融服务协调沟通和分工负责机制，依托产业主管部门与金融管理部门、金融机构的合作，将产业在政策、信息等方面的综合优势与金融机构的产品、服务优势结合起来，做好融资推送对接服务。

（二）优化体制机制。鼓励银行等机构成立供应链金融专班工作小组，围绕实体经济需求提供精准金融服务。在保障数据安全性和风险控制独立性的前提下，通过科技赋能，破解动产质押、产品验证、风险监控等方面的难点痛点，开展全产业链风险监测和企业授信管理，坚持交易背景真实，防控信息科技应用风险，严防担保链、担保圈风险，避免资金脱实向虚。

（三）强化创新支撑。强化企业创新主体地位，激发人才创新活力，发挥国有资金杠杆作用，引导社会资本向供应链发展集聚，支持供应链金融创新与应用示范试点企业创建，亮点突出的企业和模式可予以一事一议的政策支持，为供应链创新与应用提供引领支撑。