2022年上半年绿色低碳金融政策汇总

（国家部委篇）

水利部有关文件

导读

实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，全社会的生产方式、生活方式都会产生重要变化。

碳中和目标的设立为加速中国经济绿色低碳转型提供巨大动力，同时为金融业的发展带来巨大机遇，从而对我国经济增长模式产生极其深远的影响。为完整、准确、全面理解和把握我国绿色低碳金融战略、碳达峰碳中政策，绿色低碳金融产业委员会梳理了2022年上半年中共中央、国务院、国务院各组成部门等发布的有关绿色低碳政策，我们将在本公众号陆续进行发布，敬请持续关注！

水利部有关文件

水利部关于公布国家成熟适用节水技术推广目录（2021年）的公告

发文字号：2021年第17号

发布日期：2022年1月5日

文件摘要：公告显示，2021年国家成熟适用节水推广技术共有40个，其中计量技术19个，监控技术21个，包含了工业、农业、城镇生活等用水全过程的计量监测（控）技术。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4218.html

水利部办公厅教育部办公厅国家机关事务管理局办公室关于开展节水型高校典型案例遴选工作的通知

发文字号：办节约〔2022〕4号

发布日期：2022年1月13日

文件摘要：通知指出，为全面实施国家节水行动，深入推进高校节约用水工作，三部门决定联合开展节水型高校典型案例遴选工作，公布一批可复制、可推广的典型案例，为高校节水工作提供示范借鉴，引领带动广大公共机构和全社会节约用水。申报范围包括2019年以来，各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团已建成的节水型高校，在节水管理制度、节水基础设施建设、用水精细化管理、非常规水源利用、节水宣传教育、市场机制创新等方面，经探索实践形成的有特色、有意义、有成效的做法、经验均可整理申报。遴选程序以组织推荐、专家评审、联合发布，最终三部门将联合对节水型高校典型案例进行公示发布。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4219.html

水利部办公厅关于做好绿色小水电示范电站创建和期满延续工作的通知

发文字号：办水电〔2022〕19号

发布日期：2022年1月21日

文件摘要：通知指出，绿色小水电示范电站有效期5年，期满当年电站可自愿申请延续。逾期未延续的，绿色小水电示范电站称号自动失效。省级水行政主管部门应当对提交期满延续申请登记表的电站开展复核，做好材料审核、现场抽查和公示公告等工作。现场抽查电站数量原则上不少于本省（自治区、直辖市）申请电站总数的50%，数量较少的应实现全覆盖检查。所有期满延续的示范电站，应当在省级媒体上公示7个工作日，公示无异议后提交水利部审核。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4220.html

水利部教育部国管局关于印发黄河流域高校节水专项行动方案的通知

发文字号：水节约〔2022〕108号

发布日期：2022年3月9日

文件摘要：方案指出，黄河流域部分高校建校时间长，供水管网及用水设备陈旧，用水管理较为粗放，不同程度地存在用水超定额、超计划等问题。在黄河流域开展高校节水专项行动，是贯彻落实党中央决策部署，全面实施黄河流域深度节水控水行动的重要举措，有利于提升高校用水效率，培养师生树立节约用水理念，引领带动全国高校以及重点领域用水户节约用水，不断提升水资源节约集约利用能力。行动目标到2023年底，黄河流域高校实现计划用水管理全覆盖，超定额、超计划用水问题基本得到整治，50%高校建成节水型高校。到2025年底，黄河流域高校用水全部达到定额要求，全面建成节水型高校，打造一批具有典型示范意义的水效领跑者。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4221.html

水利部办公厅关于印发2022年农村水利水电工作要点的通知

发文字号：办农水〔2022〕67号

发布日期：2022年3月11日

文件摘要：通知指出，把确保农村供水安全作为重大政治任务，加快农村供水工程改造提升，持续提高建设管理水平，坚决防止发生规模性、系统性、碰底线的饮水安全问题；落实绿色发展理念，开展小水电绿色改造和现代化提升，积极稳妥推进小水电分类整改，强化生态流量监督检查，规范绿色小水电示范电站创建，持续推进绿色小水电示范创建，全力推进小水电转型升级绿色发展。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4223.html

水利部国家发展改革委关于印发“十四五”用水总量和强度双控目标的通知

发文字号：水节约〔2022〕113号

发布日期：2022年3月11日

文件摘要：通知指出，为持续实施水资源消耗总量和强度双控行动，根据《国家节水行动方案》和《实行最严格水资源管理制度考核办法》相关要求，水利部商国家发展改革委组织制定了各省、自治区、直辖市“十四五”用水总量和强度双控目标，明确31个省、自治区、直辖市到2025年用水总量控制在6400亿立方米，其中非常规水源利用量控制在170亿立方米，每万元国内生产总值用水量比2020年下降16%，每万元工业增加值用水量比2020年下降16%，农田灌溉水有效利用系数控制在0.580。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4224.html

水利部关于印发水利部重大科技项目管理办法的通知

发文字号：水国科〔2022〕122号

发布日期：2022年3月16日

文件摘要：办法明确，项目围绕全面提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力，聚焦推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径，重点支持水利基础和应用基础研究、重大关键技术研发和先进适用科技成果推广应用。项目通过申报、立项、执行、结题，形成科技成果后，统一纳入水利科技成果信息平台，面向社会发布；对于解决水利重大科技问题或产生重大效益的项目成果，主管部门择优通过多种方式继续支持或给予补助，并落实支持科技人员成果转化的激励政策。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4222.html

水利部、中央文明办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、国管局、共青团中央、全国妇联关于举办《公民节约用水行为规范》主题宣传活动的通知

发文字号：水节约〔2022〕131号

发布日期：2022年3月25日

文件摘要：通知指出，本次活动主题为：积极践行《公民节约用水行为规范》，以视频会议+短视频平台直播形式，通过权威解读《行为规范》、集中发布宣传材料、部领导出席活动等多种方式，为主题宣传活动开幕，营造良好宣传氛围，带动全国各地宣传和推广普及《行为规范》。在3月22日—28日“中国水周”期间，各部门直属新闻媒体要加大宣传推介力度，同步刊发活动启动消息，跟进报道好本行业领域《行为规范》主题宣传活动开展情况。水利行业媒体要全程做好活动的宣传报道，积极利用有社会影响力的主流媒体，特别是借助新媒体平台的传播优势，形成良好的社会传播效应。各部门和单位要统一使用全国节水标识、吉祥物、主题歌曲，用好《行为规范》主题宣传海报、视频、口袋书，提升宣传活动规范性与实效性。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4225.html

水利部办公厅关于发布水利部重大科技项目计划2022年度项目申报指南的通知

发文字号：办国科〔2022〕131号

发布日期：2022年4月24日

文件摘要：通知指出，为深入实施创新驱动发展战略，全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，加强水利科技创新，提升国家水安全保障能力，根据《水利部重大科技项目管理办法》（水国科〔2022〕122号）相关要求，组织重大科技项目计划2022年度项目申报工作。申报单位自主确定项目名称、研究目标及内容，并通过水利部科技推广中心业务管理信息系统（以下简称管理系统，网址：http://cwsts.mwr.cn:8080/web）按要求进行项目申报。2022年度重点支持方向有水旱灾害防御、水资源优化配置与集约节约利用、河湖治理与生态环境复苏、国家水网等水利工程建设与运行、智慧水利、流域重大关键技术和符合推动新阶段水利高质量发展需求的技术等七大方面。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4226.html

水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见

发文字号：水河湖〔2022〕216号

发布日期：2022年5月20日

文件摘要：意见指出，全面推行河湖长制以来，各地落实责任，强化管理，河湖面貌明显改善。同时，一些地区人为束窄、侵占河湖空间，过度开发河湖资源、与水争地等问题仍然存在。因此要明确河湖水域岸线空间管控边界，完善河湖管理范围划定成果，因地制宜安排河湖管理保护控制带，加强对河湖周边房地产、工矿企业、化工园区等“贴线”开发管控。推进河湖水域岸线生态修复，规范沿河沿湖绿色生态廊道建设，打造滨水生态空间、绿色游憩走廊，构建人水和谐的河湖水域岸线空间管理保护格局，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4227.html

水利部国家开发银行关于加大开发性金融支持力度提升水安全保障能力的指导意见

发文字号：水财务〔2022〕228号

发布日期：2022年5月27日

文件摘要：意见指出，加大金融支持水利是提升水安全保障能力的迫切需要，是充分发挥开发性金融优势的重要举措。意见明确重点支持完善流域防洪工程体系，提升水旱灾害防御能力；支持实施国家水网重大工程，提升水资源优化配置能力；支持农村供水工程建设，提高农村自来水普及率，提升农村供水保障水平；支持复苏河湖生态环境，提升大江大河大湖生态保护治理能力；支持重点行业、区域和领域节水，提升水资源集约节约利用能力；支持智慧水利建设，提升数字化网络化智能化水平。意见强调充分用好各类金融产品，加强开发性金融政策支持，积极创新推广融资模式，切实加强政银合作机制建设。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4228.html

水利部关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见

发文字号：水规计〔2022〕239号

发布日期：2022年5月31日

文件摘要：意见指出，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化水利投融资改革，积极引导各类社会资本参与水利建设运营，拓宽水利基础设施建设长期资金筹措渠道，推进现代化水利基础设施建设，推动新阶段水利高质量发展。意见明确坚持政府主导、市场运作，坚持效益导向、分类施策，坚持改革创新、协同推进，坚持规范发展、阳光运行。重点支持国家水网重大工程，水资源集约节约利用，农村供水工程建设，流域防洪工程体系建设，河湖生态保护修复，智慧水利建设。针对水利项目公益性强、投资规模大、建设周期长、投资回报率低的特点，结合项目实际情况，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，灵活采用建设—运营—移交（BOT）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）、建设—拥有—运营（BOO）、移交—运营—移交（TOT）等模式推进水利基础设施建设运营。

全文链接：

http://www.ceefa.org.cn/news/4229.html

编辑 ｜程金彪

监制 ｜张卫东

出品｜绿色低碳金融产业委员会秘书处