关于开展2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知
财办建[2016]25号

有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政、住房城乡建设、水利部门，新疆生产建设兵团财政、住房城乡建设、水利部门：

根据《财政部住房城乡建设部 水利部关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》（财建〔2014〕838号），财政部、住房城乡建设部、水利部决定启动2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作。为做好相关工作，规范操作流程，明确目标要求，现将《2016年海绵城市建设试点城市申报指南》印发给你们，请遵照实施。

财政部办公厅  住房城乡建设部办公厅 水利部办公厅          
2016年2月25日                        

附件：

2016年海绵城市建设试点城市申报指南

一、试点选择流程

（一）省级推荐。 2016年，各省份（含新疆生产建设兵团）可择优推荐1个城市参与全国范围内的竞争（计划单列市可以单独申报），第一批试点城市所在省份不在此次申报范围之列。由省级财政、住房城乡建设、水利部门于2016年4月10日前通过信息平台向财政部、住房城乡建设部、水利部提交申请文件（扫描件）和海绵城市建设试点实施方案（电子版）。各申报城市要高度重视实施方案编制，做好份内工作。对在试点范围确定之前到相关部门提前沟通，破坏竞争机制的申报城市，在评审环节给予扣分处理。

（二）资格审核。财政部、住房城乡建设部、水利部将对推荐城市进行资格审核，及时公布通过资格审核的城市名单。

（三）竞争性评审。对通过资格审核的城市，财政部、住房城乡建设部、水利部将及时组织公开答辩，由专家进行现场评审，现场公布评审结果。

二、评审内容

（一）资格审核。

各省份推荐城市须满足以下条件：

1.城市人民政府成立工作领导小组。

2.按照《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）要求，编制海绵城市建设专项规划。

3.试点区域集中连片（须包括一定比例的老城区），且不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米。

4. 城市建成区内至少有一个汇水片区达到海绵城市建设总体要求；在“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”方面取得了初步成效。

5.项目前期准备工作充分且进展良好。

6.本批试点向工作基础较好的城市适当倾斜。

（二）竞争性评审。

1.工作目标。

（1）已按照国办发〔2015〕75号文件要求编制海绵城市建设专项规划，贯彻实施新型城镇化战略和水安全战略有关要求，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式；试点区域实施方案的目标与海绵城市建设专项规划目标协调一致，符合当地实际、重点突出。

（2）规划目标清晰。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。