开发区、镇、各街道，区各办局、直属单位：

《钟楼区科技创新发展三年行动计划(2017—2019年)》已经区政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市钟楼区人民政府办公室

2017年6月12日

钟楼区科技创新发展三年行动计划

（2017—2019年）

2017—2019年，是钟楼区实施“十三五”发展规划的重要时期，也是加快全区产业转型升级、建设强富美高新钟楼的关键时期。为贯彻落实国家、省、市科技创新大会精神，根据《“十三五”国家科技创新规划》、《江苏省“十三五”科技创新规划》、《常州市科技创新“十三五”规划》、《钟楼区经济社会发展“十三五”规划》和我区总体战略部署，制定本规划。

一、指导思想

2017—2019年，是钟楼区实施“十三五”规划的重要时期，是建设强富美高新钟楼的关键阶段。全区科技创新工作将树立“大科技、大空间、大服务”的理念，以促进产业转型升级和经济发展方式转变为主线，以建设苏南领先的创新型城区为目标，以培育创新型企业、产业和园区为重点，以发展城市型经济为突破，围绕“6+1板块”建设，建立“科技+资本+人才+项目”全产业链科技项目招引和服务体系，充分激发科技、资本、国际化三大功能，探索钟楼特色的创新创业发展之路。

二、主要目标

围绕建设苏南领先的创新型城区的发展目标，全区科技创新工作将以中国—新加坡苏州工业园为标杆和参照系，学习该园区在创新创业服务体系建设、创新创业载体打造、人才团队和项目引进、创新创业氛围营造等方面的先进做法和经验，整合创新资源，聚力创新创业，全面推进区域创新创业发展上新水平。到2019年末，全区力争达到以下目标：

1、全社会研发投入占地区生产总值2.8%以上；

2、高新技术产业产值完成660亿元，占规模工业产值的比重达59%；

3、全区高新技术企业数达到145家以上；

4、万人发明专利拥有量达到19.35件;

5、建成创新平台（一室一站一中心）85家以上;

6、全区建成众创空间载体达到70个以上，创新创业载体面积达70万平方米以上；

7、每年争取科技项目经费2500万元以上。

 三、重点载体、平台和项目

2017—2019年，全区通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，整合区域载体资源，努力构建“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”创新创业生态体系，引进和培育载体、平台和项目，为实现三年科技创新发展目标提供有力支撑。

（一）常州科技街

载体定位：常州市科技创新的重要载体。

重点建设内容：打造成产学研、技术转移、专利服务等科技服务业集中区；产业（链）技术协同创新平台、各类研发机构（孵化器）汇聚区；国内外行业龙头企业运营、研发总部集聚区；按照“一楼一产业”、“一楼一特色”的构想，引进和培育新兴产业。围绕苏南自主创新示范区建设，争取市级各类创新资源和载体落户科技街。

1、常州科技街南区（钟楼经济开发区）

载体体量：总建筑面积近30万平方米。

重点建设内容：推进钟楼高新技术创业服务中心、新能源汽车研究院、文科融合产业园等原有载体的提升，加快推进AUTO  SPACE、中科创新园（中科院北京分院技术转移中心常州分中心）、大数据产业园、百度创新中心等项目形成市场规模和产出效应。加快大数据产业园载体建设和项目招商，尽快形成项目承接能力。

重点推进项目：2017年重点推进AUTO  SPACE汽车垂直产业链平台项目、中科创新园、大数据产业园、百度创新中心、GPU芯片研发及产业化项目等。2017—2019年，围绕新一代信息技术、大数据、云计算、智能制造等新兴产业，引进和培育科技创新载体平台（新型研发机构、公共技术服务平台）3个以上；整合和建设中科创新园产业化基地等加速器（标准厂房）30万平方米以上。加快推进一批在谈项目。

2、常州科技街北区（新闸街道）

载体体量：核心区建筑面积近55万平方米。

重点建设内容：加快完成项目拆迁，同步推进规划、建设报批手续。围绕钟楼区输变电、新型农机、汽车零部件、新型材料四大百亿级产业和常州市十大产业链，瞄准智能制造、电子信息、新材料、生命健康、节能环保、大数据、云计算等新兴产业，推进项目招商，建设创新载体，集聚创新资源，打造钟楼特色产业高地。

重点推进项目：重点推进北自所国家级智能制造系统集成体验验证平台、西电特高压输变电扩能等。围绕输变电（电工材料）、新型农机、智能制造等优势产业，引进军民融合技术成果，引进和培育科技创新载体平台（新型研发机构、公共技术服务平台）2个以上；整合和建设加速器（标准厂房）10万平方米以上。

（二）邹区高新技术产业园

载体定位：“十三五”时期全区产业承载的新载体。

载体体量：规划在建孵化器超10万平方米，规划建设加速器（标准厂房）。

重点建设内容：围绕开发区西进战略，加强产业前期研究，找准产业方向，拓展项目资源，加快项目落地。重点围绕先进装备制造、新材料、电子信息三大产业，大力发展智能制造、激光照明等优势特色产业，对内承接本土溢出产能，对外招引产业链高端项目，重点吸引央企、上市民企、细分行业龙头企业等项目入驻，以项目集聚促进产业集聚，成为全区科技创新和工业经济发展的新增长极。

重点推进项目：重点推进华威量子点膜、华日升微棱镜型反光材料产业化项目，推进中冶新材料产业园、中铝稀土产业园、激光照明产业园等在谈园区项目。2017—2019年，围绕智能制造、新材料、光电照明等产业方向，引进军民融合技术成果，规划建设孵化器项目3个以上，建筑面积10万平方米，并依托孵化器载体，引进和培育科技创新载体平台（新型研发机构、公共技术服务平台）2个以上；建设加速器（标准厂房）20万平方米以上。加快推进一批在谈项目。

（三）众创空间

载体定位：全区城市产业的新业态、楼宇经济的升级版、创新转型的新引擎。

载体体量：至2019年末，全区众创空间项目数达70个以上，总建筑面积70万平方米以上。

重点建设内容：坚持政府引导和市场化发展相结合，整合政府、社会和高校院所资源，集聚各类创新要素，推进城区经济的转型升级，构建“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”创新创业项目孵化培育链条，打造“科技+资本+项目+人才”众创空间发展 “钟楼模式”，培育新经济、新技术、新模式、新机制，为钟楼区城市型经济发展注入新动能。

重点推进项目：2017年重点推进25个在谈在建众创空间项目，建筑面积20万平方米（其中专业化众创空间3个以上），江理工大学科技园建成运营，推进汽车后服务市场产业园项目；2018、2019年推进建设20个众创空间项目（其中专业化众创空间5个以上），建筑面积30万平方米；依托众创空间建设校企合作联盟、产业技术创新联盟、大学科技园5个以上，引进科技型项目50个以上，形成产值3亿元以上。

（四）企业研发机构（平台）

载体（平台）定位：构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的区域自主创新体系，提升全区制造业企业核心竞争力。

载体数量：至2019年，全区高新技术企业达145家；创新平台（一室一站一中心）达85家，其中省级以上工程技术研究中心40家以上；企业研发机构10家以上（其中省级以上企业研发机构3家以上）。

重点建设内容：深入实施“十百千”创新型企业培育工程，引导和推动区内创新型领军企业牵头组织重大创新研发项目，围绕产品专业技术领域，依托企业研发团队，对接高校院所专家，共建技术研发创新平台，建设重点实验室、博士后工作站，开展新产品联合研发和新技术攻关，提高关键环节和重点领域的创新能力，推进制造业创新中心建设，加速科技成果产业化，打造一批技术水平高、盈利能力强、市场前景好的高新技术企业。

重点推进项目：重点推进省级以上企业工程技术研究中心创新能力提升，推进华威新材料研究院、华联专业医用敷料企业研究院、裕兴薄膜新材料研究院等企业研发中心建设；围绕输变电、新型农机、新型材料、汽车零部件、智能制造等产业方向，联合高校院所，积极创造条件，建设产业协同创新联盟。

（五）创新人才（团队）引进

工作定位：瞄准“6+1板块”建设任务，加快推进人才结构战略性调整，在抓好先进装备制造、新材料、电子信息等主导产业人才队伍建设的同时，加快培育云计算、大数据、互联网等现代服务业人才，形成“人才链→创新链→产业链”效应。

工作目标：2017—2019年入选市杰出创新人才“云计划”12名以上；入选省“双创人才”（企业创新类）6名以上。

    工作思路：坚定走人才引领创新之路。充分发挥我区唯一的国家级高新技术创业中心、唯一的专业化载体千人计划（常州）新能源汽车研究院，以及省市级工程技术研究中心、院士工作站、众创空间等一批创新单元的作用，加强各项人才项目的申报，形成“政企搭建平台、平台集聚人才、人才引领产业”的人才工作模式。        

（六）知识产权提升行动

工作定位：以“一街、一区、一园”载体和产业为重点，强化专利申请和知识产权保护，提高知识产权密集度，促进钟楼经济转型升级。

工作目标：按照“以数量布局、以质量取胜、稳量增质”原则，提升知识产权创造能力。2017—2019年，累计申请专利13400件，保持全市应有位次；发明专利申请在申请总量中的比例超过35%，全区万人发明拥有量力争达到19.35件。

工作思路：培育知识产权密集型企业，重点面向高新技术企业、中小微创新型企业，鼓励和支持企业设立研发机构，开展产学研合作，强化专利培训和专利申报，推进重点企业知识产权贯标，催生一批专利大户和贯标企业；培育知识产权密集型产业和园区，围绕输变电、新型农机、新型材料、汽车零部件、智能制造等优势产业，引导创新资源集聚，推动产业发展壮大。引进和培育知识产权专业化机构，推进知识产权维权执法，提升区域知识产权综合服务能力。

四、保障措施

（一）深入推进产学研合作。由区科技部门牵头，优选一批与钟楼产业发展匹配度高、合作意愿强的大专院校和科研机构，通过建立定期互访机制，或通过设立技术转移中心、重点实验室、产业技术创新联盟等平台，逐步建立紧密合作型产学研关系。鼓励企业与院校由低层次、短期、松散型合作向高层次、长期、紧密型合作转变；从单一出资购买成果、专利、生产工艺，转到校企联合开发、共建研发中心、技术入股等高层次合作。积极申报各类科技项目，每年都抓好一批重点研发、成果转化和产业化项目，争取上级科技扶持项目资金，助推企业提升自主创新能力。

（二）突出新兴产业引进和培育。围绕全市十大产业链建设，围绕新兴产业培育，开展大数据、云计算、物联网、集成电路、人工智能、激光照明、环保新材料、生命健康等国家鼓励新兴产业领域的战略布局。抓住国家大力实施军民融合战略的机遇，加强对军队院所科技成果的对接和项目引进。重点与一二线城市优质园区运营商、创新平台服务商、知名创投机构、专业领域中介机构、产业发展智库、著名投资人等建立畅通的联系渠道，促进优质创新资源和科技项目落地，形成产业聚焦、政策倾斜、人才集聚的产业链创新格局。

（三）构建创新创业服务体系。建设钟楼区创新创业服务中心，努力完善全区科技创新服务体系，主要包括：资源统筹，主要是整合全区可用载体，对接项目和资源，促进外部资源导入和项目落地；政策服务，主要为项目提供各类政策资金争取服务；资本服务，主要是对接银行及创投机构、投资人，为项目提供融资服务；活动支持，组织开展项目学习考察活动，开展全区性、专业性创新创业活动，开展项目路演和培训辅导活动，营造大众创业万众创新的浓厚氛围。到2019年末，区街形成一支引导和推进科技创新的队伍，各创新创业载体和重点科技型企业形成一支具备专业运行水平的科技创新专业团队，全区基本形成上下联动、协调互动的科技创新推进体系。

附件：钟楼区科技创新主要指标预期目标安排表

附件

                           钟楼区科技创新主要指标预期目标安排表